С 1 января 2023 года вводятся ограничения на привлечение иностранных работников в отдельных отраслях экономики
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ежегодно на территории Российской Федерации устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в различных отраслях экономики.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 3 октября 2022 г. № 1751 «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» которым установлены допустимые доли в следующих видах экономической деятельности:
- выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 50 %;
- лесоводство и лесозаготовки (код 02) – в размере 50 %;
- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) – в размере 50 %;
- строительство (раздел F) – в размере 80 %;
- торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) – в размере 50 %;
- торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – в размере 50 %;
- торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15 %;
- торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15 %;
- торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0 %;
- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 %;
- торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 %;
- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 24 %;
- деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 24 %;
- управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) – в размере 70 %;
- деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) – в размере 70 %.
- деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25 %.
В соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Согласно пункту 2 статьи 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации, установленная Правительством Российской Федерации, не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.
Кроме того, пунктом 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что государства – члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных Договором о ЕАЭС и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания.
Таким образом, действие постановления № 1751 не распространяется на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации (имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство), являющихся гражданами государств - членов Евразийского экономического союза (граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии), а также на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Российской Федерации указанные виды деятельности, необходимо до 1 января 2023 года привести численность используемых иностранных работников в соответствии с данным постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
